من يؤسس شركة في الإمارات أو يزداد عدد موظفيه سيواجه عاجلًا أو آجلًا «التوطين»: سياسة تُلزم شركات القطاع الخاص بأن تكون نسبة محددة من موظفيها من مواطني الدولة. ولهذه القاعدة كلفة حقيقية، وتجاهلها تترتب عليه جزاءات. يستند هذا المقال إلى صفحة «توظيف المواطنين في القطاع الخاص» في البوابة الرسمية لحكومة الإمارات (`u.ae`)، وقد رُوجعت في 25 أكتوبر 2026.
الشركات التي لديها 50 موظفًا فأكثر
| الموضوع | القاعدة الرسمية |
|---|---|
| المستهدف السنوي | رفع نسبة المواطنين بنسبة 2% سنويًا في الوظائف المهارية |
| المستهدف الإجمالي | زيادة بنسبة 10 بالمئة بحلول 2026 |
| المساهمة | منذ 2023، 6,000 درهم شهريًا عن كل مواطن لم يُعيَّن؛ وتزيد 1,000 درهم سنويًا حتى 2026 |
| الحوافز | تحصل المنشآت المتميزة في تدريب المواطنين وتوظيفهم على حوافز |
ولا تذكر الصفحة المبلغ سنة بسنة؛ فاسأل الوزارة عن رقم السنة الحالية.
الشركات التي لديها 20 إلى 49 موظفًا في 14 قطاعًا
تنطبق هذه القاعدة فقط على الشركات التي لديها 20 إلى 49 موظفًا في هذه القطاعات الأربعة عشر:
| المجموعة | القطاعات |
|---|---|
| الخدمات المهنية والمالية | المعلومات والاتصالات؛ والمالية والتأمين؛ والعقارات؛ والأنشطة المهنية والعلمية والتقنية؛ والخدمات الإدارية وخدمات الدعم |
| الخدمات الاجتماعية | التعليم؛ والصحة والعمل الاجتماعي؛ والفنون والترفيه |
| الصناعة والبناء | التعدين واستغلال المحاجر؛ والصناعات التحويلية؛ والإنشاءات |
| التجارة والخدمات | تجارة الجملة والتجزئة؛ والنقل والتخزين؛ والضيافة |
| الموضوع | القاعدة الرسمية |
|---|---|
| التعيين المطلوب | مواطن واحد على الأقل بنهاية 2024 وآخر بنهاية 2025 |
| عدم التعيين في 2024 | 96,000 درهم في يناير 2025 |
| عدم تعيين اثنين في 2025 | 108,000 درهم في يناير 2026 |
التوطين الوهمي والتحايل
تذكر صفحة بوابة حكومة الإمارات هذه التشريعات:
| التشريع | الموضوع |
|---|---|
| قرار مجلس الوزراء رقم 95 لسنة 2022 | المخالفات والجزاءات الإدارية، ومنها التوطين الوهمي والاحتيال للحصول على مزايا نافس |
| قرار مجلس الوزراء رقم 44 لسنة 2023 | جزاءات خفض العمالة أو إعادة تصنيف الموظفين أو غيرها من الوسائل المضللة |
| القرار الوزاري رقم 296 لسنة 2023 | معايير الغرامات الإدارية |
| القرار الوزاري رقم 455 لسنة 2023 | مستهدفات الشركات التي لديها 20 إلى 49 موظفًا |
| القرار الوزاري رقم 663 لسنة 2022 | قواعد الامتثال |
| القرار الوزاري رقم 279 لسنة 2022 | الرقابة والمساهمات |
وتقول الصفحة نفسها إن على الشركات ألا تعلن عن وظائف غير مهارية أو شواغر مضللة، وأن تلغي تصاريح العمل فور انتهاء العمل. ولا تذكر هذه الصفحة مبالغ الجزاءات.
برنامج نافس
| الموضوع | ما تقوله الصفحة |
|---|---|
| الهدف | توظيف 75,000 مواطن في القطاع الخاص خلال خمس سنوات |
| جائزة نافس | تكريم المنشآت المتميزة في توظيف المواطنين والموظفين المواطنين المتميزين |
| برنامج المعلمين المتخصصين | توظيف 1,000 مواطن سنويًا في التعليم الخاص منذ 2024، وصولًا إلى 4,000 بحلول 2027 |
| برنامج الصناعيين | بناء القدرات المحلية وتسريع التوطين في الصناعة |
| التزام صاحب العمل | الإبلاغ عن أي تغيير في العقد يؤثر في أهلية الموظف المواطن لنافس |
المعاش والحد الأدنى للراتب
| الموضوع | القاعدة الرسمية |
|---|---|
| التسجيل في المعاشات | تسجيل الموظف المواطن وبدء الاشتراكات خلال شهر من إصدار تصريح العمل |
| الاشتراكات، 20% إجمالًا | الموظف 5%، وصاحب العمل 12.5%، والحكومة 2.5% |
| الحد الأدنى للراتب الشهري للمواطنين في القطاع الخاص | 6,000 درهم اعتبارًا من 1 يناير 2026 |
| الأساس القانوني للمعاشات | القانون رقم 7 لسنة 1999 بشأن المعاشات والتأمينات الاجتماعية |
مثالان
هذان المثالان افتراضيان ويطبقان القواعد الرسمية أعلاه فقط. وتحدد الوزارة عدد الموظفين و«الوظيفة المهارية».
المثال 1: شركة عقارية لديها 30 موظفًا. العقارات أحد القطاعات الأربعة عشر، ولدى الشركة 20 إلى 49 موظفًا؛ فتنطبق عليها قاعدة هذه الفئة.
| السنة | المطلوب | إذا لم يتحقق |
|---|---|---|
| 2024 | مواطن واحد | 96,000 درهم في يناير 2025 |
| 2025 | مواطن آخر، أي اثنان إجمالًا | 108,000 درهم في يناير 2026 |
وإذا عيّنت هذه الشركة مواطنًا، فعليها تسجيله في المعاشات خلال شهر من إصدار تصريح العمل ودفع راتب شهري لا يقل عن 6,000 درهم.
المثال 2: شركة لديها 100 موظف في وظائف مهارية. المستهدف السنوي البالغ 2 بالمئة لـ100 وظيفة مهارية يعني مواطنَين إضافيَّين سنويًا. فإذا عيّنت الشركة واحدًا فقط، تدفع مساهمة شهرية عن الوظيفة الشاغرة الأخرى؛ وقد بدأ هذا المبلغ بـ6,000 درهم في 2023 وزاد 1,000 درهم سنويًا.
| البند | الحساب | النتيجة |
|---|---|---|
| المستهدف السنوي | 100 × 2% | شخصان |
| من عُيّن | — | شخص واحد |
| الشاغر | 2 − 1 | شخص واحد، بمساهمة السنة الحالية |
نصائح عملية
- تحقق من عدد موظفي شركتك وقطاعها وفق تعريفات الوزارة لتعرف أي قاعدة تنطبق عليك.
- إذا كان لدى شركتك 20 إلى 49 موظفًا، فطابق قائمة القطاعات الأربعة عشر مع النشاط في رخصتك التجارية.
- يُحظر الإعلان عن وظائف مضللة أو غير مهارية لتحقيق المستهدف.
- عند توظيف المواطنين، اطّلع على برنامج نافس وحوافزه.
- راجع تأسيس الشركات وأنواع الرخص في مقال «تأسيس شركة في الإمارات»؛ أما شمول شركات المناطق الحرة فلا تذكره هذه الصفحة، ويجب سؤال الوزارة عنه.
رويال جولدن لا تقدم استشارات قانونية أو استشارات في الموارد البشرية. هذا المقال معلومات عامة، والقرار في شأن أي شركة يعود إلى وزارة الموارد البشرية والتوطين.
المصادر
- بوابة حكومة الإمارات، توظيف المواطنين في القطاع الخاص — https://u.ae/en/information-and-services/jobs/Sector-of-employment/employment-in-the-private-sector/emiratis-employment-in-private-sector (تمت مراجعته في 25 أكتوبر 2026)
