在阿联酋设立公司或员工人数增加的人，迟早会遇到“本土化”：一项要求私营企业员工中有一定比例为阿联酋公民的政策。这条规则有实际成本，忽视它会受到处罚。本文依据阿联酋政府官方门户网站（`u.ae`）的“私营部门雇用阿联酋公民”页面，查阅日期为2026年10月25日。
50名及以上员工的企业
| 事项 | 官方规则 |
|---|---|
| 年度目标 | 技术岗位中阿联酋公民比例每年提高2% |
| 总体目标 | 到2026年提高10% |
| 补偿金 | 自2023年起，每个未雇用的阿联酋公民每月6,000迪拉姆；该金额每年增加1,000迪拉姆，直至2026年 |
| 激励 | 在培训和雇用公民方面表现良好的机构可获得激励 |
页面未列出逐年金额；当年金额请向该部咨询。
14个行业中20至49名员工的企业
该规则仅适用于以下14个行业中拥有20至49名员工的企业：
| 类别 | 行业 |
|---|---|
| 专业和金融服务 | 信息和通信；金融和保险；房地产；专业、科学和技术活动；行政和支持服务 |
| 社会服务 | 教育；医疗卫生和社会工作；艺术和娱乐 |
| 工业和建筑 | 采矿和采石；制造业；建筑业 |
| 贸易和服务 | 批发和零售贸易；运输和仓储；酒店和餐饮 |
| 事项 | 官方规则 |
|---|---|
| 雇用要求 | 2024年底前至少雇用一名阿联酋公民，2025年底前再雇用一名 |
| 2024年未雇用 | 2025年1月缴纳96,000迪拉姆 |
| 2025年未雇用两名 | 2026年1月缴纳108,000迪拉姆 |
虚假本土化和规避行为
阿联酋政府门户网站页面列出了以下法规：
| 法规 | 内容 |
|---|---|
| 2022年第95号内阁决议 | 违规行为和行政处罚，包括虚假本土化和骗取Nafis福利 |
| 2023年第44号内阁决议 | 对裁员、重新划分员工类别或其他欺骗手段的处罚 |
| 2023年第296号部长决定 | 行政罚款标准 |
| 2023年第455号部长决定 | 20至49名员工企业的目标 |
| 2022年第663号部长决定 | 合规规则 |
| 2022年第279号部长决定 | 监督和补偿金 |
该页面还指出，企业不得发布非技术岗位或误导性的招聘广告，并须在雇用结束时立即注销工作许可。该页面未列出处罚金额。
Nafis计划
| 事项 | 页面的说明 |
|---|---|
| 目标 | 五年内在私营部门雇用75,000名阿联酋公民 |
| Nafis奖 | 表彰雇用公民表现良好的机构和优秀的阿联酋籍员工 |
| 专业教师计划 | 自2024年起每年在私立教育领域雇用1,000名公民，到2027年达到4,000名 |
| 工业人才计划 | 培养本地能力，加快工业领域的本土化 |
| 雇主义务 | 报告任何影响阿联酋籍员工Nafis资格的合同变更 |
养老金和最低工资
| 事项 | 官方规则 |
|---|---|
| 养老金登记 | 在工作许可签发后一个月内为阿联酋籍员工登记并开始缴费 |
| 缴费比例，合计20% | 员工5%，雇主12.5%，政府2.5% |
| 私营部门阿联酋公民的最低月薪 | 自2026年1月1日起为6,000迪拉姆 |
| 养老金的法律依据 | 关于养老金和社会保障的1999年第7号法律 |
两个示例
以下示例为假设情形，只应用上述官方规则。员工人数和“技术岗位”由该部认定。
示例1：拥有30名员工的房地产公司。 房地产属于14个行业之一，公司有20至49名员工，因此适用该类别的规则。
| 年份 | 要求 | 未完成时 |
|---|---|---|
| 2024 | 一名阿联酋公民 | 2025年1月缴纳96,000迪拉姆 |
| 2025 | 再雇用一名，合计两名 | 2026年1月缴纳108,000迪拉姆 |
如果该公司雇用了一名公民，须在工作许可签发后一个月内为其登记养老金，并支付至少6,000迪拉姆的月薪。
示例2：技术岗位有100名员工的公司。 100个技术岗位每年2%的目标意味着每年增加2名阿联酋公民。如果公司只雇用了一名，就要为另一个空缺按月缴纳补偿金；该金额2023年为6,000迪拉姆，此后每年增加1,000迪拉姆。
| 项目 | 计算 | 结果 |
|---|---|---|
| 年度目标 | 100 × 2% | 2人 |
| 已雇用 | — | 1人 |
| 空缺 | 2 − 1 | 1人，按当年补偿金计算 |
实用要点
- 对照该部的定义核实贵公司的员工人数和行业，以确定适用哪条规则。
- 如果公司有20至49名员工，请将14个行业清单与贵公司营业执照上的经营活动进行比对。
- 禁止为达到目标而发布误导性招聘广告或设置非技术岗位。
- 雇用公民时，请了解Nafis计划及其激励措施。
- 公司设立和执照类型请参阅《在阿联酋设立公司》；自由区公司是否也适用，该页面未说明，需向该部咨询。
Royal Golden 不提供法律或人力资源咨询。本文为一般性信息，任何公司的相关决定权属于人力资源和本土化部。
来源
- 阿联酋政府门户网站，私营部门雇用阿联酋公民 — https://u.ae/en/information-and-services/jobs/Sector-of-employment/employment-in-the-private-sector/emiratis-employment-in-private-sector (查阅日期：2026年10月25日)