Безвизовый доступ в Шенгенскую зону — одна из главных причин, по которым выбирают второй паспорт. Но этот доступ не является вечной гарантией. У Европейского союза есть инструмент — «механизм приостановки», который в 2025 году был расширен. Сведения в этой статье взяты с сайтов Европейского парламента, Совета Европейского союза и EUR-Lex и проверены 24 октября 2026 года.
Что такое механизм приостановки
Европейский союз ведёт список стран, гражданам которых не нужна виза для краткосрочного пребывания в Шенгене. Механизм приостановки позволяет Союзу отменить это освобождение для страны временно, а в итоге и навсегда.
Пересмотр 2025 года
- Европейский парламент принял пересмотр 7 октября 2025 года: 518 голосов за, 96 против, 24 воздержались.
- Совет Европейского союза принял его в ноябре 2025 года.
- Окончательный текст, Регламент (ЕС) 2025/2441, опубликован на EUR-Lex.
Новые основания для приостановки
По данным Европейского парламента, новые основания:
- гибридные угрозы;
- программы инвесторского гражданства, вызывающие опасения в сфере безопасности; парламент называет их также «золотыми паспортами»;
- несоответствие визовой политике ЕС;
- нарушения Устава ООН или международного права в области прав человека и гуманитарного права;
- неисполнение решений международных судов.
Пороговые значения
По данным Европейского парламента, рост числа нарушителей сроков пребывания или тяжких преступлений на 30 процентов считается «существенным»; в обоснованных случаях Комиссия может отступать от этих порогов. Приостановка сначала временная и может стать постоянной, если проблема сохраняется. Союз может также применить приостановку только к ответственным государственным должностным лицам.
Предыстория: Вануату
Механизм приостановки применялся и до этого пересмотра, в том числе к Вануату из-за её программы гражданства. В декабре 2024 года Совет Европейского союза полностью отменил безвизовый режим для граждан Вануату.
Для владельцев второго паспорта
- Сегодняшний безвизовый доступ не гарантирован на завтра. За странами с программами гражданства наблюдают внимательнее.
- Программа с серьёзной проверкой меньше подвержена этому риску; об этом рассказывает статья «Проверка в программе Доминики».
- Если безвизовые поездки в Европу — ваша главная цель, перед решением проверьте актуальное положение и официальные новости.
Эта статья носит общий информационный характер и не является юридической консультацией.
Источники
- Европейский парламент, «Более гибкий механизм приостановки виз» (7 октября 2025) — https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20251003IPR30660/more-flexible-visa-suspension-mechanism (дата проверки: 24 октября 2026)
- EUR-Lex, Регламент (ЕС) 2025/2441 — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32025R2441 (через поисковый индекс; дата проверки: 24 октября 2026)
- Совет Европейского союза, принятие новых правил приостановки (17 ноября 2025) — https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/11/17/council-greenlights-new-eu-rules-for-the-suspension-of-visa-free-travel-for-third-countries/ (через поисковый индекс; дата проверки: 24 октября 2026)
- Совет Европейского союза, «Вануату: Совет отменяет безвизовый режим» (12 декабря 2024) — https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/12/12/vanuatu-council-ends-visa-exemption/ (дата проверки: 24 октября 2026)