دسترسی بدون ویزا به منطقهٔ شینگن یکی از مهم‌ترین دلیل‌های انتخاب پاسپورت دوم است. ولی این دسترسی تضمین همیشگی نیست. اتحادیهٔ اروپا ابزاری به نام «سازوکار تعلیق» دارد که در ۲۰۲۵ گسترده‌تر شد. اطلاعات این مقاله از پارلمان اروپا، شورای اتحادیهٔ اروپا و EUR-Lex گرفته شده و در ۲۴ اکتبر ۲۰۲۶ بررسی شده است.
سازوکار تعلیق چیست
اتحادیهٔ اروپا فهرستی از کشورهایی دارد که اتباعشان برای اقامت کوتاه در شینگن ویزا لازم ندارند. سازوکار تعلیق به اتحادیه اجازه می‌دهد این معافیت را برای یک کشور، به‌طور موقت یا در نهایت دائمی، متوقف کند.
بازنگری ۲۰۲۵
- پارلمان اروپا در ۷ اکتبر ۲۰۲۵ بازنگری را با ۵۱۸ رأی موافق، ۹۶ مخالف و ۲۴ ممتنع تصویب کرد.
- شورای اتحادیهٔ اروپا در نوامبر ۲۰۲۵ آن را تصویب کرد.
- متن نهایی، مقررهٔ (EU) 2025/2441، در EUR-Lex منتشر شده است.
دلیل‌های تازهٔ تعلیق
طبق پارلمان اروپا، دلیل‌های تازه این‌هاست:
- تهدیدهای ترکیبی (هیبریدی)؛
- برنامه‌های شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری که نگرانی امنیتی ایجاد کنند؛ پارلمان از آن‌ها با نام «پاسپورت طلایی» هم یاد کرده است؛
- هم‌سو نبودن با سیاست ویزای اتحادیهٔ اروپا؛
- نقض منشور سازمان ملل یا حقوق بین‌الملل بشر و بشردوستانه؛
- اجرا نکردن تصمیم‌های دادگاه‌های بین‌المللی.
آستانه‌ها
طبق پارلمان اروپا، افزایش ۳۰ درصدی در شمار کسانی که بیش از مجاز می‌مانند یا در جرم‌های جدی، «قابل‌توجه» شمرده می‌شود؛ کمیسیون در موارد موجه می‌تواند از این آستانه‌ها فاصله بگیرد. تعلیق نخست موقت است و اگر مشکل ادامه یابد، می‌تواند دائمی شود. اتحادیه همچنین می‌تواند تعلیق را فقط برای مقام‌های دولتی مسئول اعمال کند.
پیشینه: وانواتو
سازوکار تعلیق پیش از این بازنگری هم به کار رفته بود؛ از جمله برای وانواتو به دلیل برنامهٔ شهروندی‌اش. شورای اتحادیهٔ اروپا در دسامبر ۲۰۲۴ معافیت ویزای اتباع وانواتو را به‌طور کامل پایان داد.
برای دارندگان پاسپورت دوم
- دسترسی بدون ویزای امروز، تضمین فردا نیست. کشورهایی که برنامهٔ شهروندی دارند زیر نظر دقیق‌ترند.
- برنامه‌ای که بررسی سوابق جدی دارد، کمتر در معرض این خطر است؛ مقالهٔ «بررسی سوابق در برنامهٔ دومینیکا» این بخش را توضیح داده است.
- اگر سفر بدون ویزا به اروپا هدف اصلی شماست، وضعیت روز و خبرهای رسمی را پیش از تصمیم بررسی کنید.
این مقاله اطلاعات عمومی است و مشاورهٔ حقوقی به حساب نمی‌آید.
منابع
- پارلمان اروپا، «More flexible visa suspension mechanism» (۷ اکتبر ۲۰۲۵) — https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20251003IPR30660/more-flexible-visa-suspension-mechanism (بررسی‌شده در ۲۴ اکتبر ۲۰۲۶)
- EUR-Lex، مقررهٔ (EU) 2025/2441 — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32025R2441 (از راه نمایهٔ جست‌وجو؛ بررسی‌شده در ۲۴ اکتبر ۲۰۲۶)
- شورای اتحادیهٔ اروپا، تصویب قواعد تازهٔ تعلیق (۱۷ نوامبر ۲۰۲۵) — https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/11/17/council-greenlights-new-eu-rules-for-the-suspension-of-visa-free-travel-for-third-countries/ (از راه نمایهٔ جست‌وجو؛ بررسی‌شده در ۲۴ اکتبر ۲۰۲۶)
- شورای اتحادیهٔ اروپا، «Vanuatu: Council ends visa exemption» (۱۲ دسامبر ۲۰۲۴) — https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/12/12/vanuatu-council-ends-visa-exemption/ (بررسی‌شده در ۲۴ اکتبر ۲۰۲۶)