近年来，许多投资移民申请人询问美国“金卡”。该计划由美国总统的行政令设立，并有单独的官方网站。本文只汇总官方文本的内容：白宫网站上的“金卡”行政令及其情况说明、该计划的官方网站（`trumpcard.gov`），以及2025年12月16日的入境限制公告。所有这些页面的查阅日期均为2026年10月25日。
行政令概览
| 事项 | 行政令文本的内容 |
|---|---|
| 日期 | 2025年9月19日 |
| 负责部门 | 商务部长，与国务卿和国土安全部长协调 |
| 计划依据 | 向美国商务部的“无限制捐赠” |
| 个人金额 | 个人以自己名义捐赠，100万美元 |
| 公司金额 | 公司或类似实体代表个人捐赠，200万美元 |
| 捐赠的作用 | 作为在职业移民签证“杰出能力”“特殊商业能力”和“国家利益豁免”类别中具备资格的证据 |
| 资金用途 | 存入财政部的单独基金，用于促进美国商业和工业 |
| 实施期限 | 自行政令之日起90天内采取必要措施 |
行政令第3节要求各部长确定加急程序、开始接受捐赠的日期、行政费用以及公司卡的维护费和转让费。还要求研究将该计划扩展到投资者签证申请人。行政令说明，其实施须遵守现行法律和签证数量限制。
计划官方网站的内容
| 卡种 | `trumpcard.gov`上的条件 |
|---|---|
| 个人金卡 | 国土安全部不可退还的处理费15,000美元；背景审查通过后捐赠100万美元；在EB-1或EB-2职业签证类别中获得永久居留，视签证名额而定 |
| 公司金卡 | 每名员工处理费15,000美元；审查后每名员工捐赠200万美元；可更换员工而无需新的捐赠；“1%的少量年度维护费和5%的转让费” |
| 白金卡 | “即将推出”，仅限候补名单；推出后需15,000美元费用和500万美元；每年可在美国居住最多270天，美国以外的收入不缴美国税；美国公民和居民不符合资格；页面称不保证500万美元的金额不变 |
页面没有说明公司卡百分比的计算基数。
官方网站列出的步骤
- 第1步：在线提交申请并支付不可退还的处理费。
- 第2步：付款到账后，在美国公民及移民服务局（`USCIS`）门户填写`I-140G`表格并提交文件。
- 第3步：国土安全部进行背景审查。
- 第4步：审查后支付捐赠。
- 第5步：EB-1或EB-2申请获批后，取得永久居留。
页面称，在收到费用和申请后，流程“应需数周”。同一页面指出，少数国家可能因签证名额而需等待“一年或更久”。需参加签证面谈并按时提交文件，还可能另加国务院的签证费用。
是永久居留，不是国籍
根据官方网站，金卡通向永久居留（绿卡），而不是国籍。这里有两句官方表述很重要：
- 税务： 申请人“与所有美国公民和永久居民一样”，须缴纳美国税，包括对美国以外收入征税。
- 撤销： 金卡“是一种签证”，国家安全风险和重大刑事风险是撤销的依据。
两者的区别请参阅《投资入籍还是投资居留：两者的区别》。美国境外账户申报法请另参阅《FATCA 与第二本护照：美国境外账户申报法对多米尼克、瓦努阿图和阿联酋意味着什么》。
家庭成员
根据官方网站，配偶和21岁以下未婚子女应列入初次申请。每名家庭成员须另付15,000美元处理费和100万美元捐赠。
与2025年12月16日入境限制公告的关系
美国总统关于限制某些国家公民入境的公告，暂停所列国家公民以移民身份入境。这一暂停同时出现在全面限制名单和部分限制名单中。
| 事项 | 公告文本的内容 |
|---|---|
| 伊朗 | 在全面限制名单中（第2节） |
| 多米尼克 | 在部分限制名单中（第5节）；移民入境被暂停 |
| 瓦努阿图 | 公告中未提及 |
| 金卡 | 公告中既未提及金卡，也未提及其行政令 |
| 例外 | 包括持未列名国家护照旅行的双重国籍者；以及司法部长、国务卿或国土安全部长出于美国国家利益逐案给予的例外 |
金卡官方网站也没有提及这一公告。因此，只持有所列国家之一国籍的人，在任何付款之前都应知道：公告文本暂停了这些国家公民的移民入境。多米尼克的详情请参阅《自2026年1月1日起美国对多米尼克公民的入境限制：公告、例外情况与示例》。
两个示例
以下示例为假设情形，只是把上述官方金额放在一起。
示例1：四口之家。 主申请人、配偶和两名21岁以下未婚子女：
| 项目 | 计算 | 金额 |
|---|---|---|
| 处理费 | 4 × 15,000 | 60,000美元 |
| 捐赠 | 4 × 1,000,000 | 4,000,000美元 |
| 合计，不含国务院签证费用 | — | 4,060,000美元 |
处理费不可退还，捐赠在背景审查后支付。
示例2：公司为一名员工提供担保。
| 项目 | 计算 | 金额 |
|---|---|---|
| 处理费 | 1 × 15,000 | 15,000美元 |
| 公司捐赠 | 1 × 2,000,000 | 2,000,000美元 |
| 年度维护费，若1%以捐赠额为基数 | 2,000,000 × 1% | 每年20,000美元 |
| 转让给另一名员工，若5%以捐赠额为基数 | 2,000,000 × 5% | 100,000美元 |
最后两行只是估算，因为官方页面没有给出百分比的基数。根据页面，转让包括国土安全部的新一轮背景审查。
实用要点
- 只通过该计划的官方网站申请；页面称可用信用卡、从美国账户直接扣款或从申请人本人银行国际电汇付款。
- 支付不可退还的费用前，先核实您的国籍是否在入境限制公告中被提及。
- 美国永久居留意味着对全球收入征税；作出决定前请咨询持证税务顾问。
- 白金卡仍是“即将推出”；其金额和条件可能变化。
Royal Golden 不提供有关美国的法律、税务或移民咨询。本文为一般性信息，任何申请的决定权属于美国主管部门。
来源
- 白宫，“金卡”行政令（2025年9月19日） — https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/the-gold-card/ (查阅日期：2026年10月25日)
- 白宫，金卡计划情况说明（2025年9月19日） — https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/09/fact-sheet-president-donald-j-trump-launches-the-gold-card-program/ (查阅日期：2026年10月25日)
- 金卡计划官方网站 — https://trumpcard.gov/ (查阅日期：2026年10月25日)
- 白宫，《为保护美国安全限制和约束外国公民入境》公告（2025年12月16日） — https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/12/restricting-and-limiting-the-entry-of-foreign-nationals-to-protect-the-security-of-the-united-states/ (查阅日期：2026年10月25日)